尹程起

豫東平原，沃野千里；沙潁河畔，潮聲澎湃。

這條貫穿中原腹地的淮河重要支流，發源于豫西伏牛山脈，流經平頂山、漯河、周口、阜陽等數十座城市，在安徽潁上區匯入淮河，620公里河道承載著三千年商潮與文明。從三國鄧艾屯兵筑漕，到唐宋“運糧河”帆影連天，再到如今通江達海的集裝箱巨輪，沙潁河始終激蕩著中原與外界聯通的渴望，見證著周口從內陸腹地到開放前沿的華麗轉身。

曾經的周口，因“不沿邊、不靠海”的區位局限，在對外開放浪潮中步履蹣跚。沙潁河這條黃金水道一度淤塞失色，外向型經濟以初級加工為主，供應鏈輻射局限省內，“內陸腹地”成為發展桎梏。時代浪潮奔涌，國家構建雙循環新發展格局，河南將內河航運復興列為交通建設“一號工程”，周口攥緊了破局鑰匙。“把內陸腹地變成開放前沿”的誓言，成為千萬兒女的共同追求，周口以港口為核、產業鏈為綱、多式聯運為脈，踏上了開放突圍之路。

短短數年間，沙潁河浪花重涌，中心港吊臂晝夜運轉，跨境電商訂單飛向全球，臨港產業園機器轟鳴。從2020年港口集裝箱吞吐量不足1萬標箱，到2025年躍升至17.54萬標箱；從跨境電商交易額零星可數，到2025年突破3.6億美元、增幅全省第一；從單一內河航運，到“公鐵水空”四位一體立體交通網成型；從農業大市，到“港口—制造—貿易”開放生態，周口在新時代對外開放畫卷中，繪就了濃墨重彩的篇章。

港興周口：通江達海的樞紐崛起

周口因河而生、依港而興，“破堵點、強樞紐、筑支點”的戰略號角吹響，“公鐵水空”立體交通網展開。周口以“舉全市之力興港”的決心，推動周口中心港從“內陸小港”，成長為長江以北規模最大、靠泊能力最強的“內河大港”，成為河南內河航運的龍頭標桿。

從“內陸小港”到“國家樞紐”，從“內河港口”到“中原出海口”，“十四五”期間，周口市錨定“臨港新城、開放前沿”戰略定位，以港口型國家物流樞紐建設為牽引，堅守“以港定產、以港定城”發展思路，在基礎設施建設、產業集群培育、開放能級提升等方面實現跨越式發展，走出了一條獨具特色的臨港經濟高質量發展之路，為河南建設經濟強省、服務全國統一大市場注入了強勁動能。

千年航道煥新生，黃金水道再揚帆。沙潁河是中原通江達海的唯一天然航道，曾因航道淤塞、通航能力低下淪為“斷頭河”，讓周口錯失發展機遇。復興內河航運、重塑黃金水道，成為突破區位限制的必然選擇。2023年，河南推出內河航運“11246”工程，為周口港帶來歷史性機遇。

沙潁河航道“四升三”工程全面啟動，疏浚清淤、護坡加固、航標升級等工程緊鑼密鼓推進。建設者們頂烈日、戰酷暑、斗寒冬，讓昔日淤塞的航道變得寬闊通暢，通航能力從每年5000萬噸躍升至1億噸，3000噸級船舶可往來穿梭。這條沉睡多年的千年航道，如今成為周口鏈接長江經濟帶、融入長三角一體化的黃金紐帶，兩岸風光如畫，碼頭作業繁忙，重煥生機與活力。

碼頭升級筑高地，百萬標箱耀中原。港口能級決定開放層級。周口港圍繞河南內河航運龍頭港定位，開展高標準規劃，依據《全國港口與航道布局規劃》《河南省內河航道與港口布局規劃》，編制完成《周口港中心港區總體規劃》，著力打造港航基礎設施和航運技術裝備一流的現代化、智能化、專業化內河航運大港。

在功能定位方面，中心港區作為周口港的核心港區，以集裝箱運輸為主，兼顧散雜貨運輸和旅游客運，定位為立足中原、服務西北、面向世界，集現代物流、綜合服務、臨港產業等功能于一體的現代化綜合性港區。在資源配置方面，規劃中心港區港口岸線6260米，規劃建設生產性泊位72個，年綜合通過能力達2941萬噸、176萬TEU。

周口中心港瞄準“現代化、智能化、規模化”目標，推進碼頭升級改造，向百萬標箱級大港邁進。2025年12月，河南首個百萬級專用集裝箱碼頭——周口港中心作業區（一期）正式投運，這一總投資39.85億元的項目，建成13個泊位、總長1089米，設計年通過能力107.5萬標箱，配備自動化岸橋、無人集卡、自動化軌道吊等先進設備，依托全國產化智能管控系統實現全流程自動化作業，標志著河南內河航運正式邁入“百萬標箱”時代。

如今的周口中心港，塔吊林立、車水馬龍，集裝箱整齊堆疊，船舶往來如梭。從簡易碼頭到智能化大港，從單一散貨運輸到集裝箱、件雜貨、液體化工等多元運輸，港口功能不斷完善、規模持續擴大。全市構建起“一港十區一核心”港口體系，以周口中心港為龍頭，聯動小集、西華、項城、沈丘等9個港區協同發展，累計建成規模性港口8個、泊位97個，成為長江以北當之無愧的內河大港集群。

港口的價值在于航線，開放的廣度在于鏈接。周口港以“內聯腹地、外接遠洋”為目標，不斷拓展航線版圖。從最初開通至淮安港、太倉港、上海港的5條集裝箱航線起步，截至2025年底，累計開通集裝箱航線43條，形成“國內全覆蓋、國際多輻射”格局——國內航線29條，覆蓋長三角、環渤海、珠三角等主要經濟圈；國際航線14條，通過“外貿接力”模式與沿海樞紐港聯動，貨物經內河轉運后搭乘國際班輪通達14個國家和地區，實現“箱通世界、貨運全球”。

為破解內陸港口無國際直航短板，周口港創新推出“周口—連云港”河海直達通道，開辟專用堆場與綠色通道，貨物經沙潁河入淮河、進長江直達連云港裝船出海，運輸時長縮短12小時，單箱綜合成本降低10%，每萬噸貨物碳減排至少23噸。深化與舟山港、廣州港等合作，新增漳州港、多哥洛美港等多條內外貿航線，構建“西煤東運”“東貨西輸”雙向物流通道，貨物集散范圍輻射豫、晉、陜等省份，2025年進境糧食轉運量達47.82萬噸，真正實現“輻射周邊、聯通全國、鏈接全球”。

港航一體聚合力，配角轉身成主角。內河航運的復興離不開全鏈條協同發力。2025年，省級“一體化運營”主體河南港航集團組建，整合全省港航資源，統籌航道建設、港口運營、航線開發，為周口港注入強大動力。在其統籌下，周口港與信陽港、漯河港等省內港口聯動發展，共享航線與物流網絡，形成全省內河航運“一盤棋”格局；沙潁河、賈魯河等航道工程多點開花，港航服務、船舶維修、倉儲物流等配套產業加速集聚，形成“航道+港口+服務”完整產業鏈。

從內河航運配角到全省龍頭，從貨物過境通道到產業集聚樞紐，從交通末梢到開放前沿，河南內河航運在周口引領下全面起勢，實現歷史性角色轉變。周口港的崛起，改寫了河南“無海有港、無港強港”的交通格局，讓這座內陸城市擁有了鏈接全球的底氣與實力。

聯運賦能：立體交通的物流前景

內陸城市對外開放，物流是關鍵瓶頸。周口以多式聯運為核心，推進“公鐵水空”四位一體立體交通網建設，打破運輸壁壘，創新物流模式，降低物流成本，提升產業鏈供應鏈效率，讓內陸物流不再“卡脖子”，開放發展的血脈更加暢通。

“公鐵水空”織密網，立體交通暢八方。單一內河航運難以滿足高水平開放需求，周口統籌推進交通基礎設施建設，讓交通末梢變身樞紐。水鐵聯運打通陸海銜接斷點，周口中心港集裝箱堆場鐵路專用線加速建設，延伸至碼頭前沿，實現“火車開到碼頭邊”，與京廣、京九等鐵路干線無縫銜接，物流成本較純公路運輸降低30%以上；公水聯運實現門到門配送，依托高速交會優勢，打造港口與高速快速銜接通道，完善集疏運路網，益海嘉里等企業借此實現東北大豆“海運+內河+公路”直達廠區，年降本超千萬元；水空聯運填補航空貨運空白，西華貨運機場投用、淮陽劉振屯機場啟動建設，構建“水路+航空”聯運模式，高附加值貨物實現“水運降本、空運提速”。

如今的周口，沙潁河航道通江達海，鐵路干線縱橫交錯，高速公路四通八達，貨運機場展翅翱翔，“公鐵水空”立體交通網全面成型，昔日區位短板已變成“水陸空聯運、內外貿聯通”的區位優勢，為產業鏈供應鏈升級提供了堅實物流支撐。

模式創新破瓶頸，外貿接力通遠洋。作為內陸港口，無國際直航航線是最大短板。周口創新推出“外貿接力”模式，與沿海港口深度聯動，形成“內河航運+沿海港口+國際班輪”立體化運輸鏈條。貨物從本地企業經公水聯運至周口港，再轉運至上海港、舟山港等沿海樞紐港對接國際班輪，全程“一次委托、全程服務”，彌補了無國際直航的不足，運輸時間縮短13%，物流成本降低15%以上。河南鋼鐵集團周口基地的高端寬厚板，正是通過這一模式從沈丘港出發，經沙潁河轉運至上海港出口東南亞，既保效率又降成本，提升了產品國際競爭力。

一單制改革優服務，通關效率大提升。多式聯運高效運轉離不開制度創新。周口推進多式聯運“一單制”試點，依托區塊鏈智慧物流平臺，打造“一次委托、一單到底、一票結算”全流程服務模式。以往企業需對接多個主體與部門，手續煩瑣、數據不通，如今只需一次委托生成電子運單，貫穿全運輸鏈條，對接多部門實現數據共享、一次申報、一次查驗、一次放行。

周口海關、港區航務海事服務中心等機構入駐港口，提供“家門口”通關服務，通關時間壓縮30%以上。區塊鏈技術讓運單信息不可篡改、全程可追溯，既保障貨物安全又提升物流效率，實現“數據多跑路、企業少跑腿”，激發了市場主體開放活力。

物流樞紐強支撐，供應鏈條更堅韌。周口以港口為核心加快物流樞紐建設，培育現代物流產業。京東多式聯運國際物流港加速建設，總建筑面積600萬平方米，采用高標準自動化技術，打造“冷鏈+電商+快遞+物流”一體化樞紐，一期投用后可實現貨物快速分揀、存儲、轉運，強化區域物流樞紐功能；中央煤炭儲備基地、公共倉儲物流園等項目穩步推進，5個縣級物流園建成投用，3個項目加快建設，形成“市級樞紐+縣級節點+鄉村網點”三級物流配送網絡，實現農產品上行、工業品下行雙向暢通；保稅物流中心（B型）封關運營，讓內陸企業享受沿海政策紅利，完善了物流服務體系，提升了產業鏈供應鏈韌性與穩定性。

產業筑基：鏈群崛起的開放支撐

港口繁榮靠產業支撐，開放底氣源于產業根基。周口以臨港開發區為核心載體，圍繞“港口—制造—貿易”生態，聚焦食品加工、生物化工、裝備制造、現代物流四大臨港偏好型產業，培育產業集群、延伸產業鏈條、提升產業能級，實現從“通道過貨”到“產業留駐”的根本性轉變，為更高水平開放提供堅實支撐。

食品加工聚鏈成群，從農田到全球的蝶變。周口是農業大市，糧食產量穩居全省前列，依托港口物流與農業資源優勢，精準招商、延鏈補鏈，構建“原料種植—加工制造—倉儲物流—外貿出口”全產業鏈。益海嘉里投資超百億元建設現代化食品產業園，布局糧油加工、食品制造等項目，全部達產后年產值突破300億元，成為豫東最大現代食品產業園。東北大豆、山東花生經海運轉內河直達周口港，運至廠區加工后，部分供應國內、部分出口東南亞及非洲，形成完整產業閉環。

娃哈哈、五得利、魯花等行業龍頭相繼入駐，與本地企業聯動壯大產業集群。五得利面粉原料采購半徑擴大至東北、內蒙古，產品出口東南亞；魯花花生油依托本地資源與物流優勢拓展國內外市場。周口已獲評“全國食品工業強區”“中國食品制造示范基地”，食品加工產業鏈躋身河南最具競爭力產業鏈20強，從農業大市蛻變為全國知名食品加工基地。

生物發酵強勢崛起，搶占高端產業高地。周口瞄準高端產業賽道，以臨港開發區為載體，培育生物發酵產業集群，臨港開發區獲批省級生物發酵園區，躋身全省五大重點生物經濟基地。金丹科技深耕乳酸及生物可降解材料領域，布局年產6萬噸生物可降解聚酯項目與5萬噸L-乳酸技改項目，工藝技術全球領先，乳酸產能居世界同行業前三，依托港口物流實現原料便捷運入、產品快速出口，構建“研發—生產—出口”一體化產業鏈，助力“雙碳”目標實現。

生物經濟共享產業園、潁海低聚肽提取等項目加速建設，鑫豐生物、海盛生物等企業不斷壯大，推動產業從單一產品向多元產業鏈延伸，從基礎原料加工向高端生物醫藥、生物新材料拓展，成為全市產業升級新引擎。

裝備制造提檔升級，從低端加工到高端智造。依托港口物流與產業基礎，周口推進裝備制造產業提檔升級，臨港裝備智造、智能機器人等專業園區相繼建成，引進天子鋁業、杭蕭鋼構等重點企業，推動高端鋼構、新能源裝備等產品產業化。河南鋼鐵集團周口基地落地，5600mm寬厚板軋機生產線試車成功，填補河南高端寬厚板生產空白，產品廣泛應用于橋梁、船舶等領域，依托港口輻射全國并出口海外，成為河南鋼鐵產業轉型新前沿。

多家裝備制造企業進入省重點上市后備名單，創新能力持續提升，從生產基礎零部件到研發高端智能裝備，從承接低端加工訂單到擁有自主知識產權產品，逐步融入全球產業鏈供應鏈，成為外向型經濟重要增長點。

臨港物流提質增效，賦能產業聯動發展。依托港口樞紐優勢，周口大力發展現代臨港物流產業，集聚船代、貨代、金融、保險等航運服務業，形成“物流+貿易+金融”聯動發展模式。多式聯運國際物流港成為規模最大、智能化水平最高的綜合物流樞紐，配備高標準倉儲、分揀、轉運設施；航運金融、海事法律服務等高端服務業加速集聚，推動港口從運輸樞紐轉變為貿易樞紐，吸引更多企業設立區域分撥中心、貿易中心，帶動人流、物流、資金流、信息流集聚。

跨境電商：國際貿易外向增長的新引擎

周口敏銳把握跨境電商發展機遇，將其作為外貿轉型升級突破口，推進產業園建設、企業培育、業態創新，推動本地產業與跨境貿易深度融合，讓跨境電商成為外貿增長新引擎。

從零起步到領跑全省，跨境電商爆發式增長。周口跨境電商在短短數年間實現跨越式發展，增幅穩居全省首位。2025年，全市跨境電商交易額達36676.9萬美元，同比增長77.5%，其中出口額增長89.1%，具有進出口業績的企業50余家，跨境電商產業園月配送訂單15萬份，覆蓋食品加工、裝備制造等多個品類。

這一成績源于周口的精準培育：出臺專項扶持政策、建設高標準產業園、引進龍頭企業、培育本土企業、完善物流配套、優化通關服務，為跨境電商發展提供全方位保障，使其在周口快速生根結果。

載體建設夯實基礎，集聚效應持續凸顯。周口高標準建設跨境電商產業園，配套倉儲、分揀、報關等全鏈條服務，吸引優質企業與項目入駐。京東物流等頭部企業入駐，強化“冷鏈+電商+快遞+物流”一體化樞紐功能，打通農產品出口“最后一公里”；沈丘縣布局臨港物流產業園、冷鏈物流產業園，建成縣域進口冷鏈食品監管總倉及農產品產地冷藏保鮮設施；扶溝縣打造鄉村振興電商產業園，孵化特色農產品通過跨境電商走出國門。

目前已形成以川匯區跨境電商產業園為核心、各縣區聯動發展的格局，產業園成為政策高地、服務洼地，降低企業運營成本、提升發展效率，推動產業規模持續擴大。

業態融合激活潛能，產業聯動互利共贏。周口推動跨境電商與傳統產業深度融合，培育“產品+直播+跨境”新模式，讓直播電商、社交電商等新業態加速滲透。益海嘉里、娃哈哈等龍頭企業通過跨境電商將產品出口至東南亞、非洲；本地中小食品企業借助直播電商，將麻花、焦饃等特色農產品推向全球；天子鋁業、杭蕭鋼構等裝備制造企業通過跨境電商出口高端產品，推動產業鏈高端化延伸。

直播電商基地的建設，讓更多企業搭上跨境電商快車，主播向海外消費者推介各類產品，實現新業態與傳統產業深度融合，既推動跨境電商快速增長，又促進傳統產業轉型升級。

服務優化保駕護航，企業出海底氣更足。周口從多方面為跨境電商企業保駕護航：通關服務持續優化，多部門聯動提供“一站式”通關服務，簡化流程、壓縮時間；跨境電商綜合服務平臺上線，提供報關、退稅等全流程服務；出臺專項扶持政策，補貼物流、平臺、品牌推廣等費用；設立人才培訓基地，聯合高校開展訂單式培養，定期組織外向型人才培訓，破解人才短缺難題。全方位的支持讓更多企業敢于出海、善于出海，在國際市場搶占一席之地。

區域合作：內陸開放的周口插上騰飛的翅膀

為深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動中部地區崛起座談會上的重要講話精神，安徽、河南兩地聯合印發《皖豫省際毗鄰地區合作發展實施方案》，完善實施區域協調發展戰略機制，深化皖豫毗鄰地區交流合作，橫貫豫皖的沙潁河“黃金水道”，迎來發展新機遇。

豫皖合作，以水為媒、以港為橋，產業、物流、市場、政策全面對接，推動省際毗鄰地區從“地理交界”邁向“發展交融”。機制融合、政策協同、產業互補，正推動合作向更深層次、更廣領域拓展。更高水平的開放需要更高水平的制度保障。周口市委、市政府將外向型經濟列為重點工作，通過戰略引領、政策賦能、制度創新、區域協同，探索出內陸城市對外開放的“周口模式”。

政策賦能強支撐，激發市場主體活力。周口圍繞重點領域出臺一系列專項扶持政策：針對港口發展，推出集裝箱獎補政策，鼓勵企業“棄陸走水”；針對物流降本，實施新能源車輛、船舶費用減免，探索“集卡專班+港口模式”；針對跨境電商，補貼入駐、推廣等費用；針對產業培育，在土地、人才、資金等方面給予傾斜。

積極爭取專項債、超長期國債等政策，對接河南省內河航運發展基金，鼓勵金融機構創新“港口貸”“跨境貸”等特色產品，解決外向型企業融資難題，激發市場主體內生動力。

制度創新優環境，破解開放發展難題。周口以制度創新破解發展瓶頸：深入推進多式聯運“一單制”試點，打破數據壁壘；完善口岸功能，相關機構入駐港口實現“一次申報、一次查驗、一次放行”；深化“放管服”改革，簡化審批流程，實現“一網通辦、一次辦成”；加大知識產權保護力度，營造公平競爭市場環境。

周口港成功入圍國家物流樞紐建設名單，“周口—漯河樞紐經濟先行區”入選河南省重點培育先行區，形成可復制、可推廣的經驗，為全國內陸城市對外開放貢獻周口智慧。

區域協同拓空間，聯動發展共筑高地。周口打破行政區域壁壘，深化省內外協同合作。省內依托河南港航集團，與信陽港等聯動發展，共享資源形成“一盤棋”格局；推進周口—漯河樞紐經濟先行區建設，聯動鄭州國際陸港、航空港，通過賈魯河“通港達園”工程實現無縫銜接，依托中歐班列融入“一帶一路”。省際方面，2023年周口中心港至阜陽港、蚌埠港集裝箱航線開航，2025年豫皖簽訂“1+4”戰略合作協議，深化7個方面合作；持續對接長三角港口群、珠三角經濟圈，承接產業轉移，推動產業鏈供應鏈跨區域協同，實現互利共贏。

周口蝶變：開放前沿的時代答卷

站在沙潁河畔，周口中心港繁忙有序，周口臨港開發區蓬勃發展，一幅內陸開放壯麗畫卷在豫東平原徐徐展開。從千年航道帆影到現代港口巨輪，從農業大市到產業集群，從封閉落后到活力迸發，周口用短短數年完成了震撼人心的蝶變，交出了亮眼的開放答卷。

這場蝶變，是產業發展的蝶變。食品加工產業聚鏈成群，成為全國重要加工和出口基地；生物發酵產業邁向高端智造，搶占全球產業制高點；裝備制造產業實現轉型升級；跨境電商從零起步領跑全省，成為外向型經濟增長新引擎。

這場蝶變，是開放格局的蝶變。外貿進出口總額從2015年的5.2億美元增長到2025年的36.8億美元，增長6倍多；實際利用外資從1.8億美元增長到8.6億美元，增長3.8倍；開放領域不斷拓寬，層次持續提升，活力日益增強。

這場蝶變，是城市形象的蝶變。周口從農業大市向工業強市、開放強市轉變，城市知名度和影響力不斷提升；基礎設施完善，功能增強，環境優化，成為宜居宜業的現代化城市；市民開放意識增強，創新創業熱情高漲，形成“開放、包容、創新、實干”的城市精神。

這份答卷，寫在通江達海的港口里。周口中心港成長為百萬標箱級大港，43條航線鏈接全球，貨物吞吐量五年增長2.8倍，成為長江以北規模最大的內河大港集群。

這份答卷，繪在四通八達的交通網上。“公鐵水空”立體交通網成型，多式聯運高效運轉，“一單制”改革便民利企，物流成本大幅降低，內陸物流瓶頸徹底破解。

這份答卷，落在集聚發展的產業中。四大產業集群聚鏈成群，龍頭企業引領發展，產業鏈供應鏈向高端化、智能化、國際化升級，實現從“通道過貨”到“產業留駐”的跨越。

這份答卷，亮在蓬勃生長的新業態里。跨境電商增幅全省第一，直播電商等新業態蓬勃發展，50余家外向型企業揚帆出海，特色產品走向全球。

這份答卷，映在制度創新的實踐中。一批“國字號”“省字號”平臺落地，“外貿接力”“一單制”等創新模式推廣，區域協同開放深化，內陸開放的“周口范式”逐步形成。

潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。周口的開放之路，是破局突圍之路、轉型升級之路、高質量發展之路。當前，周口對外開放仍處于提質升級關鍵階段，產業鏈層級偏低、多式聯運銜接仍有斷點等問題亟待破解，但只要保持敢闖敢試、真抓實干的勁頭，牢牢把握戰略機遇，聚焦產業鏈供應鏈升級，持續深化開放合作，就一定能攻克難關，奮力打造河南對外開放新高地、內陸內河航運開放示范城市，讓周口在新時代開放浪潮中綻放更耀眼的光彩！

沙潁河的水奔涌向前，匯入大海；周口的開放之路永無止境，鏈接全球。未來，周口將以港口為核、產業為基、創新為魂、開放為翼，在雙循環新發展格局中找準定位、主動作為，讓更多豫貨走向世界，讓更多全球資源匯聚中原，讓沙潁河成為中原對外開放的主動脈，讓周口成為鏈接雙循環的戰略前沿！