周口日報全媒體記者 付永奇

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（簡稱《建議》），為“十五五”時期我國經濟社會發展指明了方向，也對市場監管工作作出系統性部署，要求將市場監管置于完善社會主義市場經濟體制、建設現代化經濟體系、統籌發展和安全的大背景下進行謀劃，推動市場監管從“管理”向“治理”轉變、從“事前審批”向“事中事后監管”轉變、從“傳統手段”向“智慧賦能”轉變。

近日，市市場監管局黨組書記、局長楊鳳臣在接受記者專訪時表示：“‘十五五’宏偉藍圖振奮人心，新使命需要新擔當，全市市場監管部門將聚焦‘兩高四著力’，錨定省委‘1+2+4+N’目標任務體系，圍繞市委‘16232’總體工作思路，結合‘十五五’市場監管提出的主要目標，按照‘八個聚焦、八個提升’的工作思路，把《建議》核心要義轉化為市場監管實踐的‘施工圖’，強化系統觀念和全局思維，將全會決策部署細化為具體舉措，全力服務高質量發展大局。”

聚焦公平競爭，提升融入服務全國統一大市場建設能力。貫徹落實“五統一、一開放”基本要求，以破除市場壁壘、優化資源配置、保障公平競爭為目標，落實“企業自由遷移”“一業一查”“涉企執法檢查”三大攻堅任務，全面提升綜合治理能力，為我市建設全國統一大市場循環樞紐重要支點筑牢基礎。

聚焦營商環境，提升服務經營主體能力。緊扣經營主體“從準入到退出”全生命周期，持續深化“高效辦成一件事”改革，全方位提升服務質量和水平，為各類經營主體“松綁減負、賦能添力”。支持中小微企業和個體工商戶發展，激發市場活力。

聚焦技術支撐，提升檢驗檢測能力。推進火鍋食材、塑料制品兩個省級產品質量檢驗檢測中心建成并投入使用，爭創國家級火鍋食材質量檢驗檢測中心，力爭產品質量檢驗檢測參數達到10000個（市本級達5000個），達到全省上游水平；計量檢定測試項目達到320項（市本級達120項），躍居全省上游行列。

聚焦科技賦能，提升智慧監管能力。圍繞跨境電商產業園區、網絡外賣平臺等精準發力，搭建市級一體化網絡監測平臺，系統構建“網絡交易主體庫”“商品信息庫”“交易行為庫”，持續提升食品、藥品、特種設備的智慧化監管水平。

聚焦強企強鏈，提升質量治理能力。緊抓港口型國家物流樞紐承載城市和國家農高區建設機遇，全面提升我市質量競爭力與綜合服務能力。力爭新增省長質量獎（含提名獎）2個，累計達8個；“美豫名品”標識授權使用企業新增16家，累計達25家；高標準完成4個省級質量基礎設施“一站式”服務基層所建設。力爭全市主導和參與制定國際標準、國家標準、行業標準、省地方標準20項，新增國家級標準化試點項目3個、省級標準化試點項目30個。

聚焦創新驅動，提升知識產權服務能力。構建“高質量創造、高效益運用、高標準保護、高效能管理、高水平服務”的發展新格局，力爭設立國家知識產權局商標業務周口受理窗口并投入運營；每萬人高價值發明專利擁有量突破1.14件；地理標志產品（商標）增加到16個，地理標志專用標志使用企業增加到30家。依托國家海外知識產權糾紛應對指導中心周口分中心，建成“1個市級中心+ 10個縣（市、區）受理處”維權服務矩陣。

聚焦監管為民，提升服務型執法能力。建成覆蓋“案件線索受理—立案審批—調查取證—處罰決定—執行歸檔”全流程的統一執法辦案平臺，以柔性監管體現執法溫度，為經營主體發展營造良好環境。

聚焦安全監管，提升守牢“四個底線”能力。遵循“四個最嚴”要求，構建“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的全鏈條監管體系，持續加強食品、藥品、產品質量、特種設備四大重點領域安全監管，堅決守住不發生重特大安全事故的底線。

實現《建議》擘畫的宏偉藍圖，意義重大，任務艱巨，前景光明。楊鳳臣表示，全市市場監管部門將認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標任務體系，落實市委“16232”總體工作思路，找準切入點和發力點，扎實推進當前各項重點工作，科學謀劃“十五五”發展，推動《建議》在全市市場監管領域落地生根、取得實效，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化周口新篇章作出新的更大貢獻。②15