兼職網格員（中）為企業員工講解政策。

專職網格員懸掛網格員信息公示牌。

記者 張猛 孫靖 田亞楠 文/圖

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仲冬時節，西華經開區機器轟鳴，一片繁忙景象。周口元坤電力有限公司辦公室主任南必柯正和同事仔細檢查廠區里的消防器材?！懊恐芪覀兌紩@么轉一遍，發現問題立即上報、馬上處理?！蹦媳乜抡f，他如今多了一個身份——該公司所屬網格的專職網格員。

2025年以來，西華經開區深入貫徹落實省委、市委關于加強基層治理網格建設的決策部署，聚焦轄區企業多、員工眾、業態雜的特點，大膽探索創新，將網格化治理理念深度融入服務企業的全過程，精心編織起一張覆蓋全域、責任清晰、運轉高效的“服務網”，以網格“小單元”激活經濟發展“大引擎”，走出一條以精細化治理助推高質量發展的新路徑。

體系重構

“管理單元”變“服務細胞”

西華經開區作為區域經濟發展的核心增長極，匯聚了45家登記在冊企業，超過1.2萬名員工在此奮斗，形成了電子制造、食品加工、裝備制造等多產業并存的復雜生態。如何實現精準服務、高效監管，持續優化營商環境，一直是西華經開區黨工委、管委會思考的重大課題。

“過去我們實行‘包企干部’制度，一名干部聯系若干企業，事務繁雜，難免顧此失彼。”西華經開區綜合辦公室主任張東嶺坦言。轉變始于對黨建引領基層治理新要求的深刻領會。省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強基層治理網格建設、提升精細化治理精準化服務水平的實施意見》等文件，為變革指明了方向。西華經開區敏銳地抓住契機，決定將廣泛應用于社區、農村的網格化治理模式“移植”到產業園區，打造獨具特色的“專屬網格”。

一場深刻的體系重構就此展開。西華經開區根據企業規模、產業類型、員工數量等特點，科學劃定網格邊界。對于員工較少的小微企業，實行“單建網格”；對于像周口耕德電子這樣的大型企業，則依據車間、班組進一步細分為多個子網格，形成“大網格套小網格”的彈性結構。最終，西華經開區45家企業被精準劃分為62個專屬網格，實現了“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。

網格劃好了，誰來擔任網格員？西華經開區給出了務實而創新的答案——專職為主、專兼結合。網格長由西華經開區的‘包企干部’擔任，負責統籌協調；專職網格員則明確為企業負責人，“讓聽得見炮聲的人指揮戰斗。企業負責人最了解自家情況，上下溝通最順暢，由他們擔任專職網格員，政策傳達、訴求收集、問題解決都能直抵‘神經末梢’。”張東嶺解釋道。在此基礎上，大型企業的車間主任、班組長等骨干被吸納為兼職網格員，進一步延伸工作“觸角”。統計數據顯示，西華經開區配備專兼職網格員數百名，織就了一張層層有人抓、事事有人管的“治理網絡”。

為確保網格“看得見、找得到”，西華經開區在企業醒目位置懸掛了400余張網格員信息公示牌，讓每一位員工都知道“有事找誰”。同時，迅速完成了對所有網格內企業基礎信息的采集建檔，實現了企業網格劃分率、網格員信息公示率、基礎信息建檔率“三個100%”。

黨建引領

“紅色引擎”賦能網格治理

西華經開區堅持黨建引領網格化管理，將黨建工作與網格服務深度融合。在各網格設立黨建指導員，指導企業開展黨組織活動，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。通過“雙向任職”機制，鼓勵企業黨組織成員擔任網格員，網格員中的優秀分子納入黨員發展對象，形成“黨建促網格、網格強黨建”的良性循環。在黨建引領下，網格員不僅是政策的傳遞者、服務的提供者，更是企業發展的參與者、推動者。

為提升網格員服務能力，西華經開區建立系統化培訓機制，開展政策法規、業務技能、職業道德、應急處置等方面的培訓。崗前培訓讓新錄用網格員快速熟悉工作職責和工作方法；在崗培訓通過經驗交流、案例分析等方式，提升解決實際問題的能力；線上培訓利用網絡平臺，方便網格員隨時學習充電。西華經開區出臺網格員考核獎懲辦法，將企業滿意度、問題解決率等作為重要考核指標，對表現優秀的網格員給予表彰獎勵，對考核不合格的網格員予以調整解聘，激勵網格員隊伍擔當作為。

在網格化管理的推動下，西華經開區企業發展活力持續迸發。西華雙匯宰雞廠在網格員的協調下，完善安全生產管理制度，通過標準化生產提升產品質量，市場競爭力不斷增強；河南普瑞制藥有限公司借助網格政策宣傳，及時了解藥品生產監管新規，順利通過相關認證，擴大生產規模。據了解，網格化管理實施以來，西華經開區企業增資擴產意愿明顯增強，園區營商環境持續優化。

“我們把黨支部建在網格上，把黨員作用發揮在網格里。網格員中的黨員，既是政策宣傳員，也是技術先鋒，還是群眾貼心人，真正實現了黨建工作與生產經營、員工服務、風險防控的深度融合?！蔽魅A經開區黨工委副書記、管委會副主任張濤說。

機制創新

“四位一體”與“多元融合”雙輪驅動

“真是太及時了！要是雨水泡壞了生產設備，我們損失可就大了。”回憶起2025年夏天的排水搶險，河南耕億達精密制造有限公司經理、專職網格員張亞超仍心有余悸。該企業主要生產電子產品配件，車間內數臺精密設備對防水、供電要求極高。2025年夏季降雨集中，該企業車間出現漏水情況，張亞超第一時間將情況反饋給網格長王勇翔。得知這一消息后，王勇翔立即向西華經開區管委會匯報。工作人員當天就趕到現場，通過排水、堵漏等措施妥善解決了問題。

這只是西華經開區網格化服務的一個縮影。西華經開區為專屬網格量身定制了“信息采集-隱患排查-矛盾調解-政策宣傳”四位一體的核心職責架構，讓網格員的工作有章可循、有據可依。

信息采集是基礎。專職網格員如同網格的“活地圖”和“數據庫”，動態掌握網格內的人、地、事、物等基礎信息。“我們通過實地走訪，建立了包含企業規模、人員結構、生產特點等要素的動態信息庫，為精準服務提供了數據支撐?！睆垨|嶺說。

隱患排查是關鍵。網格員化身“安全前哨”，將“排查觸角”延伸到企業的每一個角落。針對企業內部的勞資糾紛、員工矛盾，網格員扮演“調解員”角色，將不穩定因素化解在萌芽狀態?！拔覀兌ㄆ谂c企業員工談心，了解他們的思想動態，并及時疏導情緒，目的就是營造和諧穩定的企業內部環境?！焙幽先c材料有限公司專職網格員宋根華說。據了解，網格化治理開展以來，西華經開區企業內部矛盾糾紛同比顯著下降。

政策宣傳是“橋梁”。網格員也是“宣傳員”，他們將國家的大政方針、省市的惠企政策、園區的管理要求，用最直白的語言傳遞給每一位企業職工。

在夯實網格自身職責的同時，西華經開區著力打破部門壁壘，構建“多元融合”的大格局。他們建立健全“網格發現、社區上報、鄉鎮吹哨、部門報到、分級響應、協同處置”的工作機制。當網格員遇到的問題超出其處置能力時，這套機制便迅速啟動。

探索前行

描繪基層治理新圖景

一個個網格，如同一個個活躍的細胞，將治理與服務的毛細血管延伸至園區經濟的每一寸“肌體”；又如同一個個精密的傳感器，實時反饋企業的運行狀況。

“政策一來我們就知道，我們遇到困難也知道該找誰、怎么找，感覺和政府的心貼得更近了?！倍辔黄髽I負責人表達了這樣的感受。上下銜接更順暢、政策傳達更到位、問題解決更高效、安全基礎更牢固、內部關系更和諧——這正是網格化治理給西華經開區企業帶來的真切改變。

“網格化管理不是一成不變的，我們要根據企業發展需求，不斷優化完善工作機制，讓網格服務更精準、更高效。”西華經開區黨工委書記、管委會主任鄭昊表示，下一步，他們將重點推進三項工作：深化網格信息化建設，建立網格管理信息系統，實現企業信息、訴求反饋、問題處置等全程數字化管理，提升服務效率；拓展網格服務內容，在現有基礎上增加人才引進、技術創新、市場開拓等服務，為企業提供全生命周期服務；加強部門協同聯動，進一步整合民政、發改、自然資源等部門資源，形成服務企業的強大合力。

在深化網格治理實踐中，西華經開區同樣注重凝聚社會合力。工會、共青團、婦聯等群團組織依托網格延伸觸角，發揮紐帶作用；通過政府購買服務、公益創投等形式，引導社會組織專業參與；鼓勵快遞員、外賣騎手等新就業群體擔任“移動網格員”……多元主體的有序融入，讓網格治理從政府“獨奏”逐步轉變為社會“合唱”，共同繪就基層善治的生動圖景。

“展望未來，西華經開區將繼續織密織牢服務‘一張網’，不斷提升網格化管理精細化、精準化水平，以更優質的服務、更務實的舉措，為企業發展保駕護航，讓每一家企業都能在這片沃土上‘茁壯成長’，為區域經濟高質量發展貢獻更大力量?！编嶊徽f。

小網格，大治理；小切口，大文章。西華經開區以網格化服務管理為抓手，正將制度優勢轉化為治理效能，將精細治理轉化為發展動能，在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章中，繪就了一幅政企聯動、同心共贏的生動圖景。這片充滿希望的熱土，正因網格的賦能而更加生機勃勃，向著更高效能、更高質量的發展目標穩步前行。