□ 記者 王永劍  付永奇  何 晴

劉  猛  杜營營

12月28日，中國共產黨周口市第五屆委員會第九次全體會議暨市委經濟工作會議召開，深入貫徹中央經濟工作會議精神，全面落實省委十一屆十次全會和省委經濟工作會議部署，總結今年周口市經濟工作，分析當前經濟形勢，謀劃2026年經濟發展“路線圖”。

一分部署，九分落實。各有關部門紛紛表示，要扛牢責任、主動作為，認真落實市委“16232”總體工作思路，不斷開創高質量發展新局面，以實績實效邁好“十五五”開局第一步，奮力譜寫中原大地推進中國式現代化周口新篇章。

關鍵詞  項目建設

項目是經濟發展的“壓艙石”，產業是城市崛起的“頂梁柱”。市委錨定高質量發展首要任務，將項目建設置于六大板塊工作之首，樹立大抓項目、抓大項目、抓產業項目的鮮明導向，以項目建設擴投資、穩增長、優結構，以產業升級筑根基、增動能、開新局，為經濟社會發展注入持久動力。

“市委把項目建設擺在核心位置，既是錨定發展大局的戰略選擇，更是破解發展難題的關鍵抓手。”市發展和改革委員會黨組成員、副主任衛素榮表示，將聚焦政策性資金項目補短板、產業項目促發展“雙主線”，積極對接爭取中央預算內資金、超長期特別國債等政策支持，同時嚴把項目準入關，圍繞產業鏈延鏈補鏈強鏈、民生短板補齊、綠色低碳轉型等，謀實做深項目儲備，專班推進項目建設，確保每個項目都能落地見效、惠及長遠。

統籌推進項目建設與產業升級，既要擴增量也要優存量。市委經濟工作會議明確，要堅持“項目為王”，推行領導分包、分領域調度、逐縣市區推進等制度，把主要的精力和資源用在項目建設上，以項目檢驗工作、以項目彰顯優勢、以項目支撐發展。2026年，我市將持續支持現有企業技術改造、智能化升級，實施智能化改造項目100個以上；加大新項目招引力度，強化低成本用電、用氣、物流等要素保障，讓傳統產業煥發新機、新興產業加速崛起。

“制造業是產業發展的核心載體，智能化改造是傳統產業提質增效的必由之路。”市工業和信息化局黨組成員、副局長曹楠表示，我市將以智能化改造為突破口，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型，同時聚焦生物可降解材料、生物醫藥等新興產業和新型儲能等未來產業，前瞻布局一批引領性項目，促進產業集群集聚、鏈式發展，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

關鍵詞  港航建設

市委五屆九次全會暨市委經濟工作會議明確指出，強力推動港口型國家物流樞紐建設，加快推進重大港航基礎設施建設，做大做強臨港產業，著力塑造臨港經濟發展新優勢。

周口港中心港區中心作業區的開港運營是河南內河航運發展的標志性事件。周口港集裝箱吞吐能力突破100萬標箱，成為河南規模最大、功能最完備、智能化程度最高的內河大港。周口在全國統一大市場循環支點的地位進一步凸顯。

我市在持續完善基礎設施、加快集疏運體系建設的同時，加強貨源組織，加大集貨力度，與河南港航集團一體化謀劃、一體化招商、一體化推進，進一步拓展業務、開拓市場，激活港口功能，放大港口效應；突出抓好臨港經濟，著力打造新的應用場景，挖掘新的市場商機，吸引臨港偏好型產業、上下游關聯產業和配套服務業集聚，加快由“經濟通道”邁向“通道經濟”。

關于2026年港航建設重點工作，市港航管理局副局長于海濤介紹，沙潁河周口至省界航道提升工程，2026年完成航道及配套工程，項城通濟大道橋建成通車，沈丘紙店沙河大橋主體結構完工，鄭埠口一線船閘、沈丘復線船閘、沈丘西環路橋開工建設。沙潁河漯河至周口航道提升工程，協調督促項目建設單位積極向省發展改革委匯報，妥善解決項目立項問題，加快前期手續辦理，力爭2026年開工建設。沙潁河“通港達園”工程，2026年完成導流明渠、圍堰施工和樞紐基坑開挖，周口樞紐開工建設。沈丘港劉集作業區周鋼專用碼頭二期，加快推進項目前期手續辦理，完成項目建設方案及設計審批，力爭2026年開工建設。范營作業區提升改造，2026年完成資產整合移交，做好改造提升規劃，督促交投周口港航公司盡快開展一批設備改造、倉儲物流等項目。周口市臨港煤炭儲運中心，加快推進項目土地組卷報批，完成征地拆遷工作，力爭2026年二季度開工建設。沙潁河應急救援綜合基地，積極爭取省交通運輸廳支持，2026年一季度采購一批應急救援裝備，根據市本級財力情況，適時購置大功率起重船及拖輪，積極與市發展改革委、市消防支隊對接，爭取國家政策和資金支持，加快全流域應急救援體系建設。

關鍵詞  農業強市

“2026年，我們將加強生物育種自主創新能力和創新團隊的培育，持續保持我市小麥、大豆科研創新居國內先進水平，多選育具有高產、優質、多抗特性小麥品種，為我市農業生產持續提供優良品種保障。”12月30日，市農科院副院長、小麥專家韓玉林在學習市委五屆九次全會暨市委經濟工作會議精神時，邊劃重點邊對身邊的小麥育種團隊的同事說。

市委五屆九次全會暨市委經濟工作會議明確指出，要扛牢糧食安全責任，嚴守耕地紅線，大力推進高標準農田建設，持續開展農村溝渠連通整治行動，謀劃推進灌區建設，健全農田水利設施長效管護機制，不斷提升農業防災減災能力，力爭全年糧食總產穩中有進。對此，市農科院干部職工在學習會議精神時信心滿滿。

近年來，我市錨定“農業強、農村美、農民富”目標，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，成效明顯。糧食生產方面，全市各地有效應對各類自然災害，糧食總產連續多年穩定在180億斤以上；良種繁育成績喜人，全市育成省級以上審定農作物新品種109個，“周麥36”被農業農村部列為主導推廣品種在全國推介。

“會議提出的關于建設現代農事綜合服務中心的內容，我看了好多遍，這為我們農業合作社的長遠發展提供了遵循，讓我倍增信心。”在淮陽、商水等地流轉土地近萬畝的河南發百農農業發展有限公司董事長王建國告訴記者。從代耕代種到施肥打藥，王建國的公司在當地影響很大，是許多農戶生產的風向標，在農事綜合服務方面積累了豐富經驗。

會議要求建好農事服務體系，圍繞農民生產實際需求，加大服務資源整合配置力度，試點推進農事綜合服務中心體系建設，提升農事服務組織化程度，努力為全省乃至全國提供“周口樣板”。“我們要緊抓國家支持政策，努力開拓渠道，服務好周邊農戶，盡快讓公司轉變為現代農事綜合服務中心。”王建國表示。

今年以來，周口國家農高區新建新品種選育基地、功能小麥繁育基地、技術成果轉化基地等1530畝，推廣種植高產良種8個，小麥節水高產高效栽培等5項技術入選河南省2025年農業主推技術。市委經濟工作會議充分肯定農高區取得的成績，同時要求錨定國務院批復定位，積極探索新思路、新機制、新路徑，扎實有力推進農高區建設，為農業強市建設作出示范、蹚出新路。市農業農村局農業專家組組長杜成喜表示：“周口國家農高區是河南農業的一塊金字招牌，市委五屆九次全會暨市委經濟工作會議關于加強國家農高區建設的要求站位高、決心大，為我們農業技術人員服務農高區建設指明了方向！”

關鍵詞  民生為大

中國式現代化，民生為大。市委五屆九次全會暨市委經濟工作會議明確指出，著力抓好民生工作，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，切實把每一件好事辦好、實事辦實，用看得見、感受得到的成效贏得群眾認可。從千方百計穩崗就業到大力發展教育事業，從加快建設健康周口到不斷完善社會保障，周口用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。

“加快建設健康周口、深化緊密型縣域醫共體建設、提升鄉村醫療衛生服務能力……這些是民生所盼、時代所需，也是我們工作的重要著力點。”談起此次會議部署的醫療惠民項目，市衛生健康委相關負責人表示，將持續在深化改革、實化舉措上下功夫，進一步強化優質醫療資源供給，推進便民就醫、檢查檢驗結果互認、家庭病床和醫養結合，全面提升群眾健康獲得感。

“優化‘一老一小’服務供給，大力發展養老產業和康養產業，積極探索醫養結合發展新模式，讓助餐、助醫、助急等服務觸手可及，真正實現老有所養、老有所樂、老有所為。”市民政局相關負責人說，堅持民生為大，既要錨定群眾需求靶向施策，也要建立長效機制保障實效，在普惠性、基礎性、兜底性三條民生主線上深耕細作，用一系列務實創新的舉措，回應群眾對美好生活最樸素的期盼。

民生無小事，枝葉總關情。從一頓暖飯的關懷，到一個家庭的守護，再到一個社區的共治，周口用扎實的腳步，丈量著民生的厚度與溫度。新征程上，這份根植于“周口實踐”的初心與擔當，將繼續指引前路，讓振興發展的紅利更公平、更持久地潤澤每一寸土地、溫暖每一位群眾。②11