周口中心港。

□記者 王健 王永劍

10月19日，記者站在“河南東大門”沈丘縣劉灣港的辦公大樓內(nèi)遠(yuǎn)眺，安徽界首的中原路盡收眼底，劉塔橋連接兩地，商貿(mào)繁榮。

近日，《皖豫省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）印發(fā)，橫貫豫皖的沙潁河“黃金水道”，迎來發(fā)展新機(jī)遇。

周口市港航管理局副局長(zhǎng)于海濤說，豫皖合作，以水為媒、以港為橋，產(chǎn)業(yè)、物流、市場(chǎng)、政策全面對(duì)接，推動(dòng)省際毗鄰地區(qū)從“地理交界”邁向“發(fā)展交融”。

一紙方案，擘畫合作新藍(lán)圖

《實(shí)施方案》明確，力爭(zhēng)通過5年時(shí)間，將安徽與河南交界區(qū)域建設(shè)成為“中部地區(qū)省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展新樣板”。

2024年3月20日，習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起。中部地區(qū)要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)深度對(duì)接。

如今，《實(shí)施方案》的出臺(tái)，不僅是豫皖兩省落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，更是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵抓手。省際毗鄰地區(qū)，正從邊緣地帶轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展前沿。

水道聯(lián)通，激活航運(yùn)“一池春水”

2023年6月，周口中心港至阜陽港、蚌埠港集裝箱航線正式開航，標(biāo)志著豫皖內(nèi)河航運(yùn)合作邁出實(shí)質(zhì)性一步。同年9月，沙潁河—江淮運(yùn)河—長(zhǎng)江干線水網(wǎng)全線貫通，豫貨出海、皖貨入豫迎來歷史性突破。

2024年6月，安徽省政府明確以江淮運(yùn)河為主干，向北連接沙潁河，推動(dòng)沿線港口協(xié)同發(fā)展。

如今，周口港已與安徽阜陽港、蚌埠港、合肥港、蕪湖港實(shí)現(xiàn)集裝箱通航。

10月18日，市臨港物流發(fā)展中心主任胥凱透露，我市物流業(yè)加大力度拓展市場(chǎng)，在開通周口至蕪湖、蚌埠（鳳陽）航線的同時(shí)，加密與合肥、淮安、蘇州等地內(nèi)河港口航線，鞏固與連云港港、大豐港、上海港（太倉港）等出海航線，培育國(guó)際精品航線。

園區(qū)共建，探索跨省合作新機(jī)制

省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展，不是簡(jiǎn)單“拼地塊”，而是機(jī)制融合、政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的系統(tǒng)工程。豫皖兩省在航運(yùn)聯(lián)通的基礎(chǔ)上，正推動(dòng)合作向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。

兩年前，豫皖兩省商議共建跨省臨港經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。我市先后組織專人到梧州與肇慶建設(shè)的粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，學(xué)習(xí)和借鑒共建跨省臨港經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。

“2024年10月至12月，省委組織部選派干部赴蕪湖跟班學(xué)習(xí)航運(yùn)物流樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。”周口市港航管理局副局長(zhǎng)于海濤說，“全省跟班學(xué)習(xí)同志赴合肥、銅陵、馬鞍山、安慶等地進(jìn)行調(diào)研，以北煤南運(yùn)、南貨北流為切入點(diǎn)，推動(dòng)豫皖水運(yùn)合作實(shí)物化，每年為周口增加煤炭水路外運(yùn)量200萬噸。”

港城聯(lián)動(dòng)，打造內(nèi)陸開放新高地

2023年6月，河南啟動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程：計(jì)劃經(jīng)過3至5年努力，港口貨物吞吐量突破1億噸，項(xiàng)目投資額達(dá)到1000億元，航道通航里程達(dá)2000公里以上，打造4條通江達(dá)海集疏運(yùn)新通道，建成6個(gè)現(xiàn)代化港口（周口、信陽、南陽、漯河、平頂山、商丘）。這被稱為“舉全省之力辦好這件大事”。

作為河南唯一的港口型國(guó)家物流樞紐承載城市，周口將中原腹地與全球海洋貿(mào)易緊密相連，加快小集作業(yè)區(qū)、中心港集疏運(yùn)鐵路專用線、沙潁河航道“四升三”等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)接寧波舟山港、上海港、連云港港，全面融入長(zhǎng)三角港口群，助推河南從“內(nèi)陸省份”轉(zhuǎn)型為雙循環(huán)格局中的活力樞紐。

去年11月，豫皖兩省舉行“1+4”戰(zhàn)略合作簽約儀式，標(biāo)志著豫皖港航合作步入新階段。根據(jù)協(xié)議，雙方將充分發(fā)揮各自區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，在航道建設(shè)協(xié)同、港口運(yùn)營(yíng)管理、航運(yùn)物流業(yè)務(wù)、智慧綠色港航、大宗商品貿(mào)易、管理經(jīng)驗(yàn)共享等7個(gè)方面深化合作，攜手暢通長(zhǎng)三角和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)水運(yùn)通道。

協(xié)同發(fā)展，“中心的邊緣”邁向“邊緣的中心”

豫皖合作，不是簡(jiǎn)單的地理疊加，而是戰(zhàn)略的對(duì)接、機(jī)制的創(chuàng)新、發(fā)展的共贏。

淮河流域豫皖兩省是中心，但省際毗鄰地區(qū)是“中心的邊緣”。如今兩省正在探尋變“中心的邊緣”為“邊緣的中心”的機(jī)制、方法、路徑。

在信陽固始縣與六安葉集區(qū)，豫皖產(chǎn)業(yè)合作區(qū)已初具規(guī)模；在周口與阜陽之間，臨港經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正加速布局；在蕪湖與周口之間，“天天班”航線已成為兩地物流大動(dòng)脈。

豫皖以合作為載體，向東南對(duì)接長(zhǎng)三角，向西南聯(lián)通贛鄂湘，使中原經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶深度融合，譜寫中部崛起新篇章。

潮起沙潁，風(fēng)正帆懸。①7