□記者 王永劍

7月23日，河南省擬重點(diǎn)培育的6個(gè)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)名單公示結(jié)束。其中，周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)目標(biāo)明確，把交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射力和帶動(dòng)力，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

上榜——戰(zhàn)略布局

沙潁河航道是中原地區(qū)通江達(dá)海的黃金水道，周口港和漯河港被定位為“雙核驅(qū)動(dòng)”主體，承擔(dān)構(gòu)建中原出海新通道的重任。

周口依托淮河流域唯一港口型國(guó)家物流樞紐，聚焦大宗貨物集散。周口港與漯河港錯(cuò)位發(fā)展，旨在整合資源、避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，形成協(xié)同效應(yīng)。兩港將深化航道共建、信息共享，打造輻射中西部、對(duì)接長(zhǎng)三角的開放門戶，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

重點(diǎn)培育周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)是落實(shí)省委、省政府加強(qiáng)流域聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

區(qū)位——優(yōu)勢(shì)明顯

周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，位于沙潁河黃金水道沿線，通過沙潁河航道實(shí)現(xiàn)水路無縫銜接，并依托寧洛高速、G329國(guó)道等干線公路構(gòu)建陸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成“水陸并進(jìn)”的綜合交通體系。周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)總規(guī)劃面積47.79平方公里，其中周口片區(qū)位于周口市東南部，占地面積28.89平方公里。

周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)坐擁沙河、潁河、賈魯河三川水資源，地處“淮河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”與“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，同時(shí)位于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東南部，可連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。

交通——立體格局

周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)坐擁沙潁河黃金水道，內(nèi)河航運(yùn)主導(dǎo)地位突出，區(qū)域內(nèi)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加速成型，“北上南下”“東出西進(jìn)”便捷。

交通網(wǎng)絡(luò)方面，漯阜鐵路連接京廣、京九、京滬鐵路，鄭合高鐵直達(dá)北京、上海等國(guó)內(nèi)主要城市，平漯周高鐵正在建設(shè)；沙潁河黃金水道常年通江達(dá)海；通用機(jī)場(chǎng)建成投用，民用機(jī)場(chǎng)全面推進(jìn)；1小時(shí)直達(dá)鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)。“雙十字”鐵路網(wǎng)+“三聯(lián)四橫”高速公路網(wǎng)，運(yùn)輸效率高。

物流體系方面，“市區(qū)縣園鄉(xiāng)站村點(diǎn)”物流配送體系健全，服務(wù)范圍廣。作為全省對(duì)接“海上絲綢之路”的新起點(diǎn)，構(gòu)建起貫通國(guó)內(nèi)外的立體物流網(wǎng)絡(luò)。

功能——布局產(chǎn)業(yè)

周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)將被打造成鄭州都市圈南部出海口、融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。其有多重功能，“四區(qū)”定位。

中部交通物流多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)區(qū)：推進(jìn)大宗物資和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，提升全省綜合物流體系運(yùn)行效能。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)：構(gòu)建深度合作新機(jī)制，作為河南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)。

臨港經(jīng)濟(jì)優(yōu)化調(diào)整承載區(qū)：發(fā)揮沙潁河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩地臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)化調(diào)整、協(xié)同發(fā)展。

河南省港口樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)：依托周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“港口+產(chǎn)業(yè)+城市”深度融合，加快發(fā)展臨港偏好型產(chǎn)業(yè)集群，形成“前港后廠”產(chǎn)業(yè)布局。

產(chǎn)業(yè)——完整鏈條

周口已培育形成綠色食品精深加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥等多個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并重點(diǎn)發(fā)展臨港現(xiàn)代物流等特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

漯河市依托“中國(guó)食品名城”優(yōu)勢(shì)，周口市立足農(nóng)業(yè)大市資源稟賦，兩市形成食品加工天然互補(bǔ)關(guān)系。雙方圍繞相關(guān)領(lǐng)域深化合作，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

先行區(qū)內(nèi)形成沙潁河沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，糧油食品、生物化工、機(jī)械制造、新材料等領(lǐng)域深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)顯著，產(chǎn)業(yè)附加值提升。

目標(biāo)——開放高地

到2025年年底，持續(xù)打通對(duì)外開放通道，積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，物流結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，物流綜合成本明顯降低。漯河港擴(kuò)容提質(zhì)工程、沙潁河周口至漯河航道“四升三”工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。

到2030年，先行區(qū)樞紐設(shè)施功能進(jìn)一步完善，交通物流樞紐能級(jí)進(jìn)一步提升，食品制造、新材料、大宗物流等樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，試點(diǎn)示范創(chuàng)建效果成效明顯。

核心——跨區(qū)協(xié)同

以周口港、漯河港為核心，推進(jìn)沙潁河航道“四升三”工程、賈魯河通航工程，打造“中原出海新通道”。建設(shè)港口鐵路專線，接駁中歐班列，形成“東聯(lián)沿海、西接陸橋、南通長(zhǎng)江、北達(dá)京津冀”的立體運(yùn)輸網(wǎng)，加密至東南亞、中東等地的國(guó)際航線。

實(shí)施智慧港口、多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)化（推廣“一單制”）、區(qū)域協(xié)同（開通航運(yùn)巴士）三大工程；建設(shè)大宗商品、冷鏈、跨境電商物流專線，完善供應(yīng)鏈服務(wù)功能，打造全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)樞紐節(jié)點(diǎn)。

發(fā)展大宗交易（港口+制造+貿(mào)易）、冷鏈（中央廚房+多式聯(lián)運(yùn)）、跨境電商（B型保稅中心）、低空（無人機(jī)樞紐）、應(yīng)急物流等五大體系，形成“水空一體”物流網(wǎng)絡(luò)。

依托物流樞紐優(yōu)勢(shì)，壯大食品加工、生物化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保等新業(yè)態(tài)，打造“港口+制造+服務(wù)”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化轉(zhuǎn)型。

前景——融合發(fā)展

構(gòu)建“兩干四支”航道網(wǎng)與“雙十字”鐵路骨架，推進(jìn)高速公路及干線公路建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域交通銜接；通過“水鐵公空”聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，提升立體化運(yùn)輸能級(jí)。

升級(jí)沙潁河航道及周口、漯河港口設(shè)施，打造通江達(dá)海鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐；構(gòu)建西北煤炭運(yùn)輸體系，建設(shè)“豫貨出海口”核心節(jié)點(diǎn)。

依托港口航道拓展多式聯(lián)運(yùn)（鐵水聯(lián)運(yùn)/中歐班列/保稅物流），聯(lián)動(dòng)鄭州國(guó)家樞紐及國(guó)家戰(zhàn)略走廊，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系。

周口港聚焦集裝箱與大宗散貨，漯河港專攻特色貨種；雙方通過集裝箱短駁、“散改集”及新能源重卡合作，降低物流成本。

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、AI技術(shù)建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)中心，提升運(yùn)輸效率、安全水平及服務(wù)質(zhì)量，賦能樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)冷鏈、智能倉(cāng)儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化末端配送；推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物流配套與“電商+物流園”融合發(fā)展。

構(gòu)建商超“三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)”，推廣共同配送、即時(shí)配送等模式；推動(dòng)商貿(mào)物流數(shù)字化融合，打造智能供應(yīng)鏈體系。

優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，發(fā)展便利店及社區(qū)服務(wù)；建設(shè)特色商業(yè)步行街，打造一站式品牌消費(fèi)平臺(tái)。

周口港、漯河港協(xié)同構(gòu)建特色食品跨區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)品附加值；深化“物流+商貿(mào)+文旅”融合，培育城市文旅IP。

周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，由河南省大力培育、周口市全力打造，是省市聯(lián)手探索樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“河南范式”。利用我省對(duì)先行區(qū)政策和資金的扶持，我市推進(jìn)港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，鞏固提升周口在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略位勢(shì)，攜手漯河共筑內(nèi)陸開放新高地。②15