□記者 李瑞才

“大哥，到點就可以出攤了，大家一定鋪上地墊，做好防油污措施，結束后記得把衛生打掃干凈！”“謝謝，每次過來都幫忙，你們辛苦了！”7月15日傍晚，在師院南街（原勝利街），市城鄉一體化示范區綜合執法中心市容一隊隊長高龍和幾名城管隊員一邊巡查一邊提醒，引導沿街商戶有序擺攤、文明經營。一下午的“跟班”體驗再加上聽完高龍與商戶的一番對話，讓記者對城市精細化管理工作有了新的認識。原來，城市“夜經濟”繁榮的背后，不僅是這些“城市管家”用腳步丈量出來的，更是他們堅持“柔性執法破題、溫情服務鋪路、精準管理護航”結出的文明碩果。

“如何在守護城市秩序與激活夏日經濟間找準平衡點？如何實現市容環境秩序與城市‘煙火氣’并存？如何把商戶與城管的關系從‘躲著走’變成‘笑著迎’……”提及對城市管理工作的創新舉措，一向不善言談的高龍話明顯多了起來。沿街商戶出店、流動夜市攤點占道經營，一直是城市治理的難點。面對這一管理難題，市城鄉一體化示范區綜合執法中心告別“一刀切”，創新實施推廣“潮汐”攤區管理模式，以改革思維和舉措，有序“放”、科學“管”、精準“服”、主動“融”，因地制宜、變堵為疏，切實辦好便民“貼心事”，實現了對臨時占道經營以及流動餐飲攤點靈活有序的柔性化管理，推動“人間煙火”與城市文明相融互促，讓城市更有溫度，讓“夜經濟”更具活力。

“我們針對轄區內夏天流動攤點增多、商戶外擺需求旺盛等現象，提前在小區周邊適合擺攤區域、道路人行道上劃定外擺位置，逐一與沿街商戶以及流動攤販簽訂《外擺經營承諾書》，明確‘不影響路人通行、不占盲道、不堵消防通道’等規則，商戶簽訂《外擺經營承諾書》后即可‘合規出攤’。”高龍說，今年夏季來臨前，他們綜合考慮區域布局、人群需求、環境保護等因素，在部分待開發閑置地塊、符合擺攤經營的小街巷劃定“潮汐攤位”，允許商戶攤販在規定區域、規定時限內擺攤經營，把占道經營從“全面禁止”改為“適度放開”“有序設攤”，盡可能為攤販和群眾提供最大便利。

高龍表示，在常態化巡查執法中，他們用溫情服務傳遞規范經營的理念，以“動手服務”替代“喇叭喊話”“高聲呵斥”“簡單粗暴驅趕”，要求城管隊員“多動手、少動口”，讓“執法現場”變成“服務現場”，探索出一系列人性化、精細化的管理方式，共同維護良好的城市環境，實現科學管理與秩序維護的有效結合。另外，他們還創新推出“節假日延時服務”“首次教育勸導、二次規范引導、三次依法取締”等一系列柔性執法舉措，引導商戶依法依規文明經營，確保夜市經營及消費活動有序進行，讓城市“煙火氣”更旺，市民“夜生活”有滋更有味。②19