政府工作報告提出“要扎實推進城鄉區域一體化發展”，這是落實科學發展觀的必然要求，是貫徹十七屆三中全會精神的重要舉措。根據基層的工作經驗，王艷麗代表認為，統籌城鄉發展，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須多方努力，多措并舉，城鄉兩頭一起抓，建立城鎮化與新農村建設互促共進的機制。淮陽縣城關鎮將圍繞“發揮五個作用，實現五個突破，建設五個基地”這一思路，加快實現淮陽縣城關鎮經濟的跨越式發展。
王艷麗代表說，一是發揮一體化制度的保障作用，實現發展觀念的突破。二是發揮城鎮化的帶動作用，實現管理體制的突破。三是發揮新農村建設的促進作用，實現農村改革的突破。四是發揮公共服務的基礎作用，實現農村公用事業投入的突破。五是發揮城鄉產業的支撐作用，實現產業發展的突破。
２００９年，在推動農業產業發展上，淮陽縣城關鎮將重點規劃建設好五大產業基地。王艷麗代表說，一是以淮陽縣被確定為河南省第一批“文化改革發展試驗區”為契機，依托太昊陵４Ａ風景名勝區，根據群眾傳統生產習慣，打造旅游產品生產基地，使產品由低檔變高檔，經營由分散變集中，拉長旅游產品產業鏈條，形成旅游產品的規模、品牌優勢，大幅提高群眾收入。二是依托淮陽縣被定為全國“畜牧養殖大縣”的優勢，在現有畜牧養殖專業村的基礎上，加大扶持力度，以華英、大用集團為龍頭，建設畜牧養殖基地。三是依托龍湖水資源優勢，整合水產品養殖資源，發展規模養殖、精品養殖，打造“龍湖魚”品牌，建設水產品養殖基地。四是依托城郊優勢，打造綠色蔬菜種植基地。五是發揮食品加工、豆制品加工、面粉加工的傳統優勢，打造農副產品深加工基地。王艷麗表示，在做好以上工作的同時，淮陽縣城關鎮將在市場、信息、人才、資金等方面為五大基地提供全方位服務，全力推進農業產業化經營，完善技術服務體系，以產業促進城鄉融合，進而實現城鄉統籌發展。
